第五章 美国与自由贸易(1)
——李嘉图的理论是否依然正确
结束了印度之旅,作为一个笃信自由贸易的美国人,我心中产生了一个很大的疑问:在平坦的世界里,我还能继续相信自由贸易理论是正确的吗?这个问题必须马上搞明白——不仅是因为其在国家政治层面已经成为热门话题,而且因为我对平坦世界的各种观点全部建立在对自由贸易的坚定信念上。我知道,自由贸易当然不会使每个美国人都受益,而且我们的社会将不得不帮助那些在自由贸易中受到损失的成员。但是对我来说,关键问题是:当世界变的如此平坦,当如此多的人可以和我的孩子们合作和竞争时,自由贸易是否可以使美国人在总体上受益?许多我们觉得应该是我们美国人的工作将被来自世界各地的竞争者瓜分。如果我们的政府采取保护主义措施,禁止离岸分包业务,那么每个美国人的生活难道不会更好吗?
在班加罗尔拍摄《探索时代》纪录片时第一次产生了这一疑问。一天,我们在下午5时左右来到了Infosys的园区。此时Infosys转接中心的白班工人和夜班工人正在换班。大批的工人涌入园区,有的乘坐小公共汽车,有的徒步,还有的骑小型摩托车,同时许多高级工程师在这个时候下班。我们站在园区大门口,拍摄着进进出出的人流。
他们都是受过教育的年轻人,朝气蓬勃,充满自信。看着这些年轻人,我真真切切感受到了压力。我在心里不停地说,李嘉图是对的,李嘉图是对的,李嘉图是对的!英国经济学家大卫。李嘉图(1772~1823)创立了基于比较优势的自由贸易理论。这个理论指出,如果每个国家专门生产自己具有比较优势的产品,然后用各自的产品进行交换,贸易双方都会从这种交换中获得好处,各自的整体国民收入水平都会提高。所以如果这些印度的科技人才所做的工作发挥了他们的比较优势,他们会用其收入购买美国具有比较优势的产品,从康宁公司生产的玻璃到微软视窗操作系统,这样两个国家都从整体上受益,即使有些印度人和美国人在这个过程中要经历工作的调整。最近几年英美贸易的巨额增长可以证实这种来自贸易的收益。
但是当看到这些朝气蓬勃的印度年轻人时,我又不禁陷入迷茫:噢,上帝,他们人数如此之多,头脑如此聪明,受过良好的教育,工作又勤奋,他们的崛起势不可挡,一浪高过一浪。我的女儿和数百万的美国年轻人所能做的工作,这些印度人也一样能够完成,而他们所要求的工资水平比美国人低得多,这对于美国的年轻一代来讲可不是什么好事。当李嘉图提出自己的理论时,只有商品是可贸易的。当时,美国和印度之间没有铺设海底光缆,因而无法支持服务贸易。在我为美国的年轻人的处境担忧的时候,陪同我们的Infosys新闻发言人在不经意中又说到,去年Infosys要招聘9000个技术岗位,结果接到100万个年轻人的申请,真是百里挑一。
这个问题一直萦绕在我的脑海中。我不愿看到任何美国人在同国外的竞争中丢掉饭碗,或因技术落后而失业。对每个失业者来说,失业率不再是5.2%,而是100%.任何关于平坦的世界的书,如果不承认这一忧虑,不承认在经济学家之间还存在着关于李嘉图的比较优势理论正确与否的争论,那他肯定是不诚实的。但是当我听完两方的论战后,我还是同意大多数经济学家的意见,李嘉图依然是正确的,如果我们不组织把工作岗位转移到海外,不卡断国际供给链,不禁止离岸外包,多数美国人民的生活会更好。
本章要传达的信息就是:即使世界变得平坦了,作为一个整体,美国也会像以往一样,坚持自由贸易所得到好处将超过实行贸易保护带来的短期利益。贸易保护主义只会激起其他国家的报复,最终影响我们自己的发展。但我在这一章想进一步强调,尽管自由贸易政策是必需的,但仅仅有自由贸易政策是不够的。自由贸易政策必须和提高美国公民受教育程度的国内政策结合起来。这样,他或她才有能力在平坦的世界中竞争新的工作岗位。与自由贸易政策配套的措施还有在世界范围内开放曾经受到限制的市场(包括我们自己的某些市场,如农产品),这样,越来越多的国家将会进入全球自由贸易体系,增加全球商品与服务需求,激励创新,减少失业和为寻找工作而导致的全球人口流动。
当然,贸易保护主义者和离岸外包的反对派不会同意上述观点。反对派声称,在平坦的世界里,除了商品是可贸易的,许多服务业变得可以贸易了。这些服务业的工作岗位过去造就了很多美国中产阶级,但这些工作从来没有像现在这样容易受到离岸外包的冲击。由于这种转变,美国和其他发达国家的经济发展动力和人民生活水平将绝对地下降,而不是相对的。除非这些发达国家针对来自国外的竞争保护本国的某些工作岗位——既包括蓝领也包括白领。反对派指出,国际经济的舞台容不下太多的人同台演出,服务与科技领域现在由美国人、欧洲人和日本人主宰,他们不能接受由于竞争者加入导致的工资降低。
离岸外包的支持派,包括我这个信李嘉图理论的信徒,即相信:起初,在某些领域确实有一个过渡阶段,在这个阶段,发达国家的工资可能会下降。但没有理由认为这种下降是永久的和全面的,因为随着全球经济规模的壮大,馅饼越来越大,每个人得到的份额也会增长。认为离岸外包会导致工作岗位绝对减少的想法是一种合成谬误,这种观点认为一个社会中能提供的工作总量是固定的,一旦一部分工作岗位被人占据,那么其他人就不能再从事这样的工作了。如果我们现在占据着这些岗位,而印度人提出可以较低的工资做相同的工作,那么这些岗位就会被印度人抢走,美国人则面临失业。
之所以称上述观点是一种合成谬误,是因为它没有考虑到发明与创新的因素。
其理论前提是假定所有该发明的都已经发明出来了,不会再有新的创新,这样小公司创造的新工作岗位能补偿大企业转移出去的工作岗位,经济竞争就是一场零和游戏,你的所得必然是我的所失。这个理论也忽略了一个事实:人们在报纸上常常读到一些大公司将工作转移到海外,但经济生活中的小公司都在源源不断地创造出更多的工作岗位。这些公司规模太小了,很难引起人们的关注,人们很难相信,但事实确实如此。
如果不是这样,美国今天的失业率要比5%高很多。当跨国公司把低附加值的制造与服务工作从欧洲、美国和日本转移到印度、中国和前苏联,世界经济的馅饼不仅变大了——因为更多的人实现了收入增长——而且馅料还会变得更加多种多样,因为更多的新工作岗位和更多的新技术被创造出来。
让我用一个简单的例子来解释这个道理。假设这个世界只有两个国家——美国和中国。假设美国经济体系中只有100个人,其中80个人受过良好的教育,20个受教育程度较低,工作技能较差。接着设想世界已经变得平坦,美国已经和中国签署了自由贸易协定。此时的中国有1000个工人,但中国是个发展中国家,所以在这些工人当中,只有80个人接受过良好的教育,其他920个人都是非熟练劳动力。在美国和中国签署自由贸易协定以前,美国的市场上只有80个掌握较高技术水平的工人,协定签署之后,世界范围内掌握较高技术水平工人的人数增加到160人。因此,80个美国人会感觉他们面临的竞争更加激烈,事实确实如此。但随后美国得到的好处却是一个大大扩展的、更加多样化的市场。原来100人的市场扩张到1100人,需求大量上升。所以对于中美双方的熟练劳动力而言,这是一个双赢的结果。
不错,由于来自中国的竞争,美国的那80个人中的一部分将不得不转移到要求掌握更新技能的工作岗位中去。但是你尽管放心,在这样一个庞大和多样化的市场中,对于任何一个不断学习的熟练工人来说,新的工作岗位会层出不穷,而且待遇不菲。
所以不必担心两国中的熟练工人,在这个更大的市场中,他们会做得更出色。
“你说什么,不必担心,”你会问,“如果来自中国的80个熟练工人愿意以较低的工资做美国工人正在做的相同的工作,我们该怎么办?怎么解决这个问题?”
这样的情况不会在一夜之间发生,所以,尽管一些美国人会在这种转变过程中受到影响,但这种影响不会持久。正如斯坦福大学经济学家保罗。罗默所说的:中国熟练工人的工资太低了。这是因为尽管他们所掌握的技术和美国同行们一样,但是他们过去却被桎梏在一个封闭的经济体中。随着中国的改革开放,中国熟练技术工人的工资将上升到美国/世界水平,而我们的工资不会向低看齐。班加罗尔发生的一切证实了这个观点。各公司对电脑程序员的争夺使他们的工资迅速地向美国或欧洲工人看齐——此前数十年内,印度经济处在封闭状态,工人工资长期位于低水平。这正是为什么美国人要支持印度和中国持续渐进的改革开放——因为从长远来看,在一个更加开放、更具活力的世界经济中,整体工资水平将会提高。
但是,我们确实要担心那20个技术水平较低的美国工人。因为,他们必须与920个中国工人竞争。这20个美国工人过去之所以能够得到不错的收入是因为相对于那80个美国的熟练劳动力,他们的数量很少。任何一个经济体都需要低技术水平的劳动者。但是现在中国和美国已经签署了自由贸易协定,在这个两国世界里,非熟练劳动力的总量达到940人,熟练劳动力160人。20个技术水平较低的美国工人所从事的是可替代性工作——这些工作可以轻易地被转移到中国,所以他们将面临一些麻烦。
不可否认,他们的工资水平肯定要下降。为了保持或提高他们的生活水平,他们必须增加自己受教育程度,提高自己的技能水平,而不是要求更换同等技术的工作。只有这样,这20名工人才可以在国际市场中找到被创造出来的新工作(在第六章中,我将阐明我们的社会必须而且有义务确保每个人都有机会学到这些技能)。
保罗。罗默指出,从美国过去的经验来看,只要经济馅饼持续增大,知识工人技术的扩大并不必然导致所有工人工资水平的降低。从20世纪60年代到80年代,接受过大学教育的劳动力供给显著地增长,而他们的工资水平增长的更快。因为随着馅饼的增大,人们的需求也在增加,从而对人们从事复杂工作和使用专门技术的能力提出了更高的要求。罗默在解释这一点时指出,部分原因是因为“在资源密集型产品和知识密集型产品之间是有区别的”。如果你是一个掌握较高知识水平的工人,从事生产和销售一些知识密集型产品,如提供咨询服务或金融服务、提供音乐产品,或电脑软件,或市场管理、工程设计、研制新兴药品等,那么市场越大,你的产品的销量就越大;市场越大,细分程度就越高。如果你设计出下一代视窗操作系统或万艾可,世界上的每个人都有可能成为你的客户。所以,掌握知识水平较高的工人可以从容应对全球化。幸运的是,美国所拥有的知识工人的数量比世界上任何一个国家都多。
罗默说,如果你只是一个低水平的手艺人,比如你生产的产品只是一块木头或一片钢板,那么,随着市场规模的扩大,你出售产品的收益不一定会增加,甚至有下降的可能。虽然有很多工厂会雇用你,但会有更多的人生产这些产品。木匠和保姆提供的劳动在同一时间只能提供给一家工厂或家庭,而程序员或药品研制者生产的知识密集型产品却可以在全球市场里同时提供给每一个人。
这就是为什么美国从总体上讲,能够应对平坦世界中自由贸易体系中带来的挑战。
当然前提是美国可以持续不断地大量培养出掌握先进知识技术的工人。因为这些工人不仅可以生产出在全球范围内销售的知识产品,而且可以胜任由于全球经济扩张和知识汇集所创造出来的新工作岗位。世界上生产资源密集型产品的工作岗位也许是有限的,但生产知识密集型产品的工作岗位却是无穷无尽的。
依然假设世界上只有中国和美国两个国家。如果以前美国有15个制药公司和15个软件公司(共30个公司),中国有2个制药公司和2个软件公司(共4家公司),而现在,中国公司的数量也增长到30家(包括制药公司和软件公司),那么,在这个扩大的世界经济中,将会出现更多的创新,更多的治疗方法,更多的新产品、更多的细分市场,同时更多的人的收入将会提高,从而有能力购买这些产品。
“经济馅饼之所以能够持续增长,是因为今天仍是人们渴望拥有的物品明天就会成为必需品,”马克。安德森说。安德森在美国网景公司工作,他们创造了一个全新的经营领域——电子商务。全球目前从事电子商务的专业人才达到数百万人,而这些工作在克林顿担任美国总统的时候还没有出现,可见其发展速度之快。我总是喜欢偶尔去一趟咖啡店,既然出现了星巴克在这儿,那我就选择在星巴克喝咖啡,于是星巴克也创造了一个日益扩张的行业。同样,我总是希望能够搜索到各种信息,既然有Google可以使用,那我就把它作为我的搜索引擎,于是围绕搜索功能,一个全新的行业建立了起来。Google抢在雅虎和微软公司的搜索引擎之前大量雇用数学博士。人们总是想当然地认为该发明的都已经发明出来了。但事实并非如此。
“如果你相信人类的欲望是无限的,”安德森补充说,“那么就会有无限个行业等待你去创造,无限的商机等待你去发掘,你所受到的唯一的限制只是人类的想象力。”
世界在变得平坦,同时社会也在进步。如果你回顾一下历史,你就会发现每当我们的贸易更加繁荣,交通更加发达时,人类的经济生产就会出现大的飞跃,生活水平就会显著提高。
第二次世界大战以后,美国帮助百业凋零的欧洲和日本进入了全球经济体系,他们制造业水平和服务技能与日俱增,并经常从美国进口技术和设备(有时甚至是窃取,如同18世纪70年代美国之于英国)。自第二次世界大战后的60年里,美国的生活水平日益提高。今天,即使存在把工作大量转移到海外的情况下,失业率也仅仅是5%多一点,大约只相当于西欧最发达国家失业率的一半。
安德森说:“我们刚刚建立了一家公司,这个公司提供了180个工作岗位。”
安德森的Opsware公司利用自动化技术和相关软件在管理位于偏远地区的巨型服务器群方面取代人工。通过利用自动化设备取代人工,Opsware公司节省了资金,并把有才华的人力资源从日常杂务中解脱出来,投入到其他新领域中去。安德森说,只有当你认为你永远不再需要新药物、新的工业、新型的娱乐以及新式的咖啡屋时;只有当你的国家的工人不能通过提高知识技能承担新工业和新商业创造的工作任务时,你才会对离岸外包感到恐惧。
“是的,”他最后总结道,“只有理解经济学的理论,并最终相信这样的理论,你才会认识到将会有新的工作等待人们去做,但让人们接受这个理论很难。”
但是,在我们身边,新的事物一直不断地产生,没有任何理由让我们认为这一现象在将来会有所改变。
大约150多年以前,90%的美国人在农业或与农业相关的领域工作。他们用骡马拉犁,用双手收割作物。今天,得益于农业的现代化,我们只需要不到3%的农业人口就可以生产出全体国民所需的粮食甚至更多。如果当初我们决定对所有农业领域的工作提供保护和补贴,以抵抗工业化和后来的计算机化,那么现在将会是什么样子?
如果骡马能够投票,就不会出现后来的汽车。我们所有人会真的比今天活得好?不可能。当然,印度人和中国人确实在沿着产业链向上移动,并开始制造更多的知识密集型产品——美国一直以来所擅长的产品——所以我们在一些领域中的相对优势会减少。美国哥伦比亚大学贸易理论家巴格瓦蒂解释到。在某些领域里,工资将面临降低的压力,一些工作岗位将永久地转移到国外。这正是为什么一些知识工人不得不转换工作的原因。但是日益扩大的经济馅饼无疑会提供更多的新的工作岗位,等待这些工人去填补,同时这些工人又会具有新的比较优势,尽管新的比较优势现在无法预测。
比如,美国的半导体工业曾经一度在世界上占有统治地位,但后来,其他国家逐渐取得进步,并占据了该行业的低端市场。有些国家甚至在高端市场也同美国展开了竞争,于是,美国不断在市场中开辟新的领域。如果没有这个过程,就没有今天的英特尔公司。事实是,现在的英特尔生意兴隆。英特尔公司总裁保罗。
奥特利尼在接受《经济学家》杂志(2003年5月8日)采访时说,当芯片在某些行业应用并推动这些行业迅速发展时,更多的行业增加了对相关芯片的需求,这种需求促进了功能更强大、更复杂的芯片的研制生产。
一旦Google开始按计划提供视频搜索,必然要求配置各种设备和相关技术,在7年前Google刚刚创立时,人们做梦也想不到这些设备技术。当然,实现这个过程需要经过很长一段时间,但这个过程一定会发生。巴格瓦蒂说,服务业正在发生的变化与制造业在贸易壁垒降低后曾经发生过的变化如出一辙。他指出,当贸易壁垒降低后,世界市场规模扩大,更多的竞争者参与到相同的生产领域,行业内的贸易规模越来越大,因为分工越来越细,越来越专门化。墨西哥专门生产轮胎,中国专门生产凸轮轴,美国则专门负责整体的汽车设计。当我们进入知识经济时代,你会发现越来越多的“内部服务贸易”,因为随着服务部门的工作越来越复杂,越来越多的工作分离出去,成为新兴服务行业。
所以,父母们,如果你的孩子有一天从大学回来告诉你,他或她想成为一名“搜索引擎优化师”,你一定不要感到惊奇。是的,你也许会做出这样的反应:“等等,你说什么,我把你送到大学是为了让你成为一名医生或律师!搜索引擎优化师到底是个什么鬼东西?你为什么不能成为像你叔叔那样的眼科医生呢?”